巴拿马运河：前史不容抹去（三）：“美国否决了巴拿马，但全世界否决了美国”

liukang20242个月前 (04-25)朝阳吃瓜300

新华社巴拿马城12月26日电　“不做美国殖民地，运河是咱们的，不管现在和将来，咱们都不归于任何其他国家。这便是勇敢的巴拿马公民的心声。”20世纪中后期，巴拿马盛行着这样一首妇孺皆知的歌曲。那时的巴拿马尽管名义上是主权国家，但政治、经济、安全等范畴都被美国牢牢操控。在美国霸权压榨下，巴拿马公民借这首歌唱出对独当一面的巴望。

20世纪上半叶，巴拿马曾屡次同美国就批改不平等的运河公约进行商洽。1956年，埃及从英国和法国手中夺回苏伊士运河操控权，完成了运河国有化，这极大鼓动了巴拿马公民。尔后几年，巴拿马屡次迸发反美对立活动。

1964年1月9日，专属美国白人侨胞的巴尔博亚高中接连两天升旗时只悬挂美国国旗，这违反了运河区内公共场所升旗时须一起升两国国旗的规则。为表达对立，上百名巴拿马学生护卫着巴拿马国旗，在运河区军警凝视下进入这所高中，要求在巴拿马的土地上升起巴拿马国旗。

78岁的费德里科·阿尔瓦拉多是当年“护旗运动”部队中的一员。“进入学校后，咱们发现那里只要一根悬挂美国国旗的旗杆，乃至都没有另一根旗杆能让咱们升起巴拿马国旗。运河区的美国人用脏话进犯咱们，咱们企图唱巴拿马国歌反击。在奋斗过程中，美国人忽然撕裂了咱们的国旗。”跟着抵触晋级，运河区邻近聚满了愤恨的巴拿马人，美军忽然向这些民众开枪，终究导致20余人逝世、数百人受伤。

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美国的暴行引发世界社会激烈斥责，也让巴拿马公民回收运河和运河区主权的决计益发坚决。巴拿马政府同美国断绝外交关系，并向联合国和美洲国家安排提出指控。1972年年末，时任巴拿马外交部长胡安·安东尼奥·塔克致信联合国秘书长，建议联合国安理会在巴拿马举办会议，期望借此让全世界看到巴拿马在运河区作出的不懈奋斗。终究，联合国顶住美国的压力，于1973年3月在巴拿马城举办安理会会议。

这是安理会初次在拉美区域举办会议。时任巴拿马领导人奥马尔·托里霍斯将军在会上致辞说：“很难了解，一个标榜自己不是殖民主义者的国家为什么坚持在咱们祖国的亲信之中坚持一块殖民地……咱们曩昔、现在和将来都决不是一个联合州、殖民地或维护国，咱们也决不会为美国国旗再添上一颗星……”会上，十余个拉美国家代表支撑巴拿马在运河区问题上的正当要求，表达了维护国家主权、对立外国干与的情绪。

此次会议就巴拿马运河问题的一份抉择草案进行表决，该草案建议废弃1903年关于地峡运河的公约及其批改条款，支撑达到一项公平公平的新公约，尊重巴拿马对其悉数疆域的有用主权。13个安理会成员国投票拥护，英国放弃，但由于美国行使否决权，抉择草案没有经过。

“美国否决了巴拿马，但全世界否决了美国。”塔克的话铿锵有力。现在，曾在托里霍斯执政时期担任巴拿马劳工部长的罗兰多·穆尔加什回忆起那段前史，仍能感受到这句话背面的决计与力气。他对新华社记者说，巴拿马政府在运河问题上的坚决情绪令他非常敬佩，“这为巴拿马赢得了史无前例的世界支撑”。

胡里奥·姚在1972年至1977年间曾担任托里霍斯和塔克的外交政策参谋。他告知记者：“这是世界第一次了解巴拿马同美国间的问题。重要的不是美国的否决，而是全世界都了解了巴拿马的工作和奋斗目标。托里霍斯和塔克的声响传递给了全世界。”

在巴拿马公民不平的反抗和世界舆论的压力下，美国于1974年与巴拿马达到关于运河问题的8项准则，宣告环绕新公约打开商洽。美国许诺，一旦新公约签署，1903年的运河公约即予废弃。但在尔后数年间，美国不断向巴拿马施压，要求巴拿马方给予美方对运河和运河区的永久维护权和防务权，均遭到回绝。

终究，经过多轮商洽，托里霍斯与时任美国总统卡特于1977年签署新的《巴拿马运河公约》和《关于巴拿马运河永久中立和运营的公约》。新公约于1979年正式收效，规则自1999年12月31日起，巴拿马将悉数回收运河的办理和防务权，美军到时将悉数撤出。

阅览原文：南边觉悟｜巴拿马运河：前史不容抹去

记者：赵凯　席玥　陈昊佺

视频：马伊菲　吴宝澍

新华社世界部制造

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